湖南省政协委员、民盟常德市委会副主委、常德市文化旅游广电体育局局长杨莉。

红网时刻新闻记者 彭梦颖 摄影 龚子杰 长沙报道

今年湖南省两会期间，省政协委员、民盟常德市委会副主委、常德市文化旅游广电体育局局长杨莉提出了建设国家级湘楚文化（常德）生态保护区的建议。

常德作为湘楚文化核心区，现有非遗项目350项（其中国家级7项）、传承人445名，不可移动文物1735处（其中国保34处），彭头山稻作文明、城头山古城遗址、桃花源等文化瑰宝熠熠生辉，常德河街等载体活力迸发，形成“遗产丰富、体系完整、特色鲜明”的文化生态格局，具备申报国家级保护区的坚实基础。

杨莉表示，创建国家级湘楚文化（常德）生态保护区，是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、融入大张家界国际旅游区建设、助力文化强省建设的关键举措。

在省市两级推动下，创建工作已取得阶段性成效。资源底数全面摸清，完成四级非遗与近千处文物点的普查建档；“河街模式”实现文化保护与城市发展、民生改善多元共赢，获评省级示范案例；建成市、县、乡、村四级传习网络，传承氛围浓厚，符合国家级创建核心要求。

与此同时，当前工作仍面临一些挑战：一是跨部门、跨区域协同效能不足，整体性保护格局待深化；二是资金投入依赖财政，多元保障机制不健全，项目扶持精准度不够；三是传承人老化、青年后备匮乏，专业管理与创新人才短缺；四是核心IP活态转化与数字化传播能力较弱，市场影响力不足。

为此，杨莉提出以下具体建议：

一、高位统筹推进。将创建工作纳入省级文化发展战略，深度融入大张家界国际旅游区建设和文化强省规划，建立省文旅厅牵头、多部门协同的专项指导协调机制。借鉴武陵山区（湘西）国家级保护区经验，省文旅厅组建专家指导组，对总体规划编制、申报文本完善等精细化指导。支持城头山国家考古遗址公园及澧阳平原史前遗址群纳入全国重大文化项目库，推动常德河街、桃花源景区分别创建省级非遗特色街区和国家级非遗生产性保护基地。

二、强化政策支持。省发改委、财政厅在中央预算内投资、超长期特别国债等资金安排中，对保护区标志性项目予以优先倾斜，重点支持非遗馆集群数字化提质、河街非遗科技体验馆升级等项目。设立“青年非遗人才扶持专项”，对青年传承人创业给予专项补贴和低息贷款，解决启动资金难题。创新多元投入机制，指导常德设立“湘楚文化生态保护与发展基金”，引导社会资本参与非遗保护传承，激发市场活力。

三、加强智力支撑。支持常德开展非物质文化遗产代表性传承人职称评定改革试点，将传承人的创新成果、传播影响力纳入评定指标，拓宽职业发展通道。推动湖南文理学院、湖南幼专等高校开设非遗保护与管理相关专业或订单班，推行“定向委培+现代学徒制”。推动湖南开放大学等学校开设专班，优化课程，提升非物质文化遗产代表性传承人学历水平。依托省级非遗研培计划在常德设立专项研修班，增设新媒体传播、文创设计等急需课程，提升传承人综合素养。鼓励省级工艺美术大师、创意专家在常德设立工作室，开展“名家带徒”结对帮扶。

四、深化融合转化。指导常德推进非遗标准化、品牌化建设，打造“常德有礼”公共品牌。支持举办省级以上文化创意设计大赛，对获奖作品给予孵化支持。将常德非遗精品纳入“湖南非遗购物节”等省级平台重点推广，培育非遗“网红”品牌。统筹将常德非遗旅游线路融入“大张家界”旅游精品线路，开发“非遗+研学”“非遗+银发经济”“非遗+体育”等新线路、新体验，满足多元消费需求。

责编：周思涵