湖南省政协委员、民进常德市委会主委、常德市住房保障中心主任张益源。

红网时刻新闻记者 彭梦颖 摄影 龚子杰 长沙报道

今年湖南省两会期间，省政协委员、民进常德市委会主委、常德市住房保障中心主任张益源建议，加大政策支持力度，推动装配式绿色农房规模化发展。

张益源认为，随着乡村振兴战略的深入推进，农村住房条件改善是民生保障的关键环节。而装配式绿色农房凭借规模化生产、绿色建材应用、低碳环保等优势，成为破解农村住房痛点的有效路径。

据了解，常德市近年来积极推进装配式建筑发展，全市装配式建筑总面积已达798.4万平方米，澧县被确定为全省装配式绿色农房建设试点县。但在农村地区，装配式绿色农房推广仍面临突出困难。

经过深入调研分析，张益源认为当前突出问题集中在三个方面：首先是建造成本偏高，装配式绿色农房（毛坯）造价约1200元/平方米，较传统农房（毛坯）950元/平方米高出26%；其次是税收负担较重，装配式绿色农房需缴纳约12%的建安税费，而传统农房享受“零”税负；此外，产业配套也显不足，缺乏适合农村特点的标准化产品体系。以桃源县为例，近五年年均新建农房2000套，采用装配式建造的不足50套，占比仅2.5%，与乡村振兴战略要求和农民对高品质住宅的需求存在较大差距。

张益源强调，这些制约因素涉及税收政策、补贴机制、标准体系等深层次问题，需要省级乃至国家层面在政策设计、资金安排、标准制定等方面予以统筹支持，才能有效破解市县级层面难以协调的制度性障碍。

为此，张益源提出三点具体建议：

一是强化部门协同。建立住建、农业农村、财政、自然资源等部门联动机制，明确职责分工，简化装配式绿色农房审批流程，实现“一站式”办理。

二是落实支持政策。参照家电下乡补贴模式，由省级财政设立专项资金，对采用装配式建造的农村住房按每平方米100元、每户最高2万元的标准给予补贴，降低农民建房成本，培育农村装配式建筑市场。

三是制定标准体系。由省住建厅牵头，编制适合农村特点的装配式绿色农房标准图集和技术规范，建立统一的质量认证体系，推动产品标准化、生产工业化、建造规范化。

“内需的根基是民生，民生的底色包括安居。”张益源表示，当扩大内需成为推动经济高质量发展的战略基点，当乡村全面振兴成为城乡融合的核心命题，装配式绿色农房正作为架起民生改善与扩大内需的桥梁，在广袤的乡野间开辟出一片潜力无限的消费蓝海。

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